题目：张某以委托代理人的身份向A市市场监督管理局申请设立以吕某为股东的自然人独资公司即兴旺酒店管理咨询有限公司，并提交《公司登记（备案）申请书》、《公司股东（发起人）出资信息》、《董事、监事、经理信息》、《法定代表人信息》、《联络员信息》、《财务负责人信息》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《公司章程》、《股东决定》、《住所租赁合同》、《企业住所（经营场所）申报承诺书》等材料，A市市场监督管理局对材料进行审查，关于行政许可审查，下列说法错误的是（）。
A. 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
B. 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
C. 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
D. 行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，可以不告知该利害关系人。
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