题目：制定城市、镇总体规划的基本程序的正确顺序是（ ）。 ①编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作。 ②前期研究。 ③编制城市总体规划纲要。 ④提出进行编制工作的报告，并向上一层级的规划主管部门提出报告。 ⑤组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。 ⑥组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查，并报上一层级的建设主管部门组织审批。 ⑦组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇总体规划。 ⑧规划方案编制完成后由组织编制机关公告30日以上，并采取昕证会、论证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 ⑨根据规定报请审批单位审批。 ⑩在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会(或镇人民代表大会)审议；规划方案的修改完善；审批机关组织专家和有关部门进行审查。 ⑪根据纲要审查意见，组织编制城市总体规划方案。
A:④①⑤②③⑥⑩⑪⑧⑨⑦
B:②④①⑤③⑥⑪⑧⑩⑨⑦
C:④①②⑤③⑥⑩⑧⑪⑨⑦
D:②①⑤④③⑥⑪⑧⑩⑨⑦
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