题目:在行政处罚中,对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的,处罚机关应如何作出决定()
A. 报上级机关决定
B. 由办案人员集体讨论决定
C. 由处罚机关的行政主管决定
D. 由处罚机关负责人集体讨论决定
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