题目:马某申请设立烟草专卖零售企业,其查阅《中华人民共和国烟草专卖法》得知, 经营烟草制品零售业务的企业或个人,由县级政府市场监督管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。下列说法正确的是()
A. 被授权和受委托实施行政许可的都只能是行政机关。
B. 马某不服该行政许可,应当以烟草专卖局为被告。
C. 烟草专卖局应当就委托事项予以公告。
D. 市场监督管理局根据需要,可以再委托其他行政机关作出该行政许可。
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