题目：甲公司将承建的建筑工程分包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某市住房和城乡建设局就甲公司的违法分包行为作出15万元罚款的处罚决定，市安全生产监督管理局就该安全事故对甲公司罚款8万元。甲公司对市安全生产监督管理局的处罚不服，向人民法院起诉。下列说法正确的是：（）
A. 某市住房和城乡建设局在作出行政处罚，应由调查人员集体讨论决定
B. 市安全生产监督管理局可以派1名工作人员进行调查并作出罚款8万元的决定
C. 某市住房和城乡建设局作出处罚决定之前，应当告知甲公司有要求举行听证的权利
D. 市安全生产监督管理局的罚款决定违反“一事不再罚”规定，人民法院应判决撤销
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