题目:下列哪一项不是不是非政府组织在公共事业管理中的作用?
A. 非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者.
B. 非政府组织能提高公共产品的供给效率.
C. 非政府组织有利于增强社会保障制度的能力.
D. 非政府组织通过营利为国家财政增加税收.
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